СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Тема 7.1. Стратегия Ускорения и Перестройки Михаила Горбачева.

 

 

 

---

---

Причины, цели и руководство «перестройки» в СССР

Период «перестройки» СССР с 1985 по 1991 гг. – это небольшой, но очень важный период для истории нашей страны. Мнения историков по поводу оценки «перестройки» расходятся: одни считают, что её приход был неизбежен, другие - что «перестройки» и последующего развала СССР можно было избежать.
К сожалению, преодолеть кризисные явления в СССР методами «перестройки» не удалось, не смотря на то, что реформы привели к огромным изменениям как в стране, так и в мире:
- введение в СССР политики гласности, свободы слова и печати;
- вывод советских войск из Афганистана;
- отказ от коммунистической идеологии и преследования инакомыслящих;
- окончание холодной войны;
- распад СССР и ОВД, переход стран восточной Европы к рыночной экономике и капитализму.
Главное, что было сделано – появилась свобода слова, в стране появились  элементы рыночной экономики, была уничтожена монополия власти КПСС, прекращалась «холодная война».

Однако ценой этого стал распад великой страны – СССР. Один ли генеральный секретарь ЦК КПСС (а чуть позже – Президент СССР) должен нести ответственность за последствия тех событий?

Причины, цели и руководство «перестройки» в СССР

Советское государство и общество к 1985 г. вступило в период целого ряда кризисных ситуаций в различных областях жизни. Новому советскому руководству страны предстояло решать два вида проблем:

1. Проблемы внутреннего характера - социально-экономический кризис, идеологический и политический кризисы
2. Проблемы внешнеполитического характера - «холодная война» и все связанные с ней последствия.

 

11 марта 1985 г. высшее советское руководство избирает Генеральным секретарем ЦК КПСС Михаила Сергеевича Горбачева. 
Относительно молодой (54 года), энергичный, яркий – новый руководитель вызывал оптимизм как у советских граждан, так и за рубежом.
Уже в апреле 1985 г. Горбачев обосновывает необходимость проведения кардинальных изменений в стране, предлагая некое «ускорение» социально-экономического развития СССР. Чуть позже появился термин «Перестройка», которую принято делить на этапы.

Мы уже отмечали, что к началу 1980-х гг. в советском обществе наблюдается апатия и разочарование в «светлом будущем». Население устало от неустроенности, бытовых проблем, дефицита промышленных товаров, серости и убогости жизни. Именно поэтому на уровне руководства страны появилось предложение построить «социализм с человеческим лицом». Эта идея получила название «новый курс» Горбачева.

Параллельно и как-то незаметно для населения страны до конца 1985 г. шли кадровые перестановки во власти. Произошла полная замена команды «кремлёвских старцев» в Политбюро ЦК КПСС на новую группировку «молодых» лидеров. Произошла т.н. «кадровая революция». В высшее руководство страны были введены Александр  Яковлев, Егор  Лигачев, Николай  Рыжков, Борис  Ельцин, Анатолий Лукьянов. В течение 1985—1986 гг. Горбачев на две трети обновил состав Политбюро, были сменены 60 % секретарей областных комитетов и 40 % членов ЦК КПСС.

Первый этап «перестройки» - 1985 - 1986 годы.

Необходимость ускорения социально-экономического развития страны связывали с требованием резко поднять производительность труда в промышленности и повысить таким образом благосостояние народа в короткий срок.
Предполагался повсеместный перевод предприятий на самоокупаемость и самофинансирование, внедрение в СССР кооперативов (частных предприятий).
Первые два года «перестройки» были попыткой максимально использовать ресурсы прежней системы  без ее коренной переделки. Основные мероприятия:
- антиалкогольная кампания;
- попытка борьбы с нетрудовыми доходами;
- закон об индивидуальной трудовой деятельности;
- демонстрация борьбы с коррупцией.

Одной из первых мер нового руководства в 1985 г. стала антиалкогольная кампания.

Пьянство - действительно один из самых отвратительных пороков общества. В условиях СССР он был одним из наиболее заметных и губительных. Пьянство было одной из причин потерь рабочей силы, источник преступности, причина смертности населения. Государство не могло мириться с этим явлением. С другой стороны, пьянство настолько глубоко укоренилось в повседневную жизнь людей, что простым изъятием его из продажи проблема не могла быть решена. К тому же ежегодно бюджет страны получал от продажи алкогольной продукции значительную часть.

Как это уже не раз бывало в СССР, объявленное руководителем решение, на местах требовалось выполнять с демонстративным рвением (так было, например, при организации колхозов в 30-х гг., освоением целинных земель). Точно так же в 1985 г. с бездумным рвением и усердием не желающих отвечать за возможные последствия чиновников, проходила и антиалкогольная кампания.
Не достаточно продуманные решения высших властей на местах приводили к чудовищным перекосам и оборачивались большими потерями.
Цены на алкогольную продукцию были резко повышены (на 45%), производство алкогольной продукции резко сократили, перепрофилировались алкогольные производства, даже вырубались сады и виноградники, боролись с самогоноварением на селе….
В результате, намного меньше пить не стали.

Зато из продажи фактически исчез сахар, на который пришлось вводить карточки как в послевоенное время. После закрытия алкогольных производств без работы осталось огромное число людей. Бюджет страны лишился значительной доли поступлений.
Производство самогона становится массовым. Недоступность алкоголя приводит  к  употреблению различных алкоголь содержащих жидкостей (денатурат, одеколон, технический спирт), воздействие которых на организм значительно       губительнее.
Все это сопровождалось такими неприглядными явлениями, как огромные очереди в винные магазины, росту спекуляции спиртным. Сегодня картина борьбы с пьянством выглядит как нечто несуразное и смешное. Но было бы совершенно несправедливо не отметить огромный положительный эффект антиалкогольной кампании.
В 1985 г. происходит резкое падение уровня смертности населения и снижение уровня бытовой преступности на почве алкоголизма.

Весной 1986 г. началась кампания борьбы с нетрудовыми доходами, которая на местах понималась как борьба против тех, кто, как считалось, зарабатывает нечестно (спекулянты, репетиторы, продавцы цветов, «таксисты-бомбилы» и т.п.).
Однако кампания оказалась непродолжительной так как явно противоречила общему курсу на рыночное общество. Очень скоро всех тех, кто умел зарабатывать станут называть предпринимателями или «новыми русскими».

В феврале – марте 1986 г. в Москве идет XXVII съезд КПСС. На нем присутствует около 5 000 делегатов со всей страны. Итогом съезда стало утверждение очередных изменений в Программу партии: курс на «построение коммунизма» (заявленный ещё Хрущёвым), заменялся в документах партии на «совершенствование социализма».
«Совершенствование» предполагало увеличение темпов экономического развития и удвоение экономического потенциала СССР в ближайшие 10 лет. Иными словами советским гражданам предлагалось увеличить трудовые усилия и начать производить в разы больше и лучше всех видов товаров и услуг, не меняя при этом экономический уклад и не проводя перевооружение и модернизацию производства.Однако усиленная эксплуатация уже изношенного оборудования и отсутствие высокой мотивации труда не могли не приводить к авариям и катастрофам на производстве.
В разгар этих событий, 26 апреля 1986 г. весь мир потрясла катастрофа – взрыв реактора Чернобыльской АЭС, произошедший, как это будет установлено позже, по причине конструктивных особенностей реактора и действий персонала станции.

Реактор испытывали на предмет работы в аварийном режиме (т.е. в нестандартных условиях). В результате целого ряда, казалось бы невозможных событий, произошло разрушение реактора и выброс в атмосферу радиоактивных продуктов. На станции начался пожар.
Гигантское радиоактивное облако, образовавшееся после взрыва начало, свой медленный дрейф на северо-восток по направлению к Москве. На экстренном закрытом заседании Политбюро решался вопрос: что делать? Ведь каждые сто километров продвижения облака увеличивают вероятность его выпадения, при этом с каждой сотней километров растет плотность населения внизу.
Облако постепенно осаждалось при воздействии дождя и ветра. Значительная часть территории Украины, Белоруссии, Брянской области (около 200 тыс. км2) оказалась заражена радиацией – на ближайшие 30  лет.
Рост активности загрязнённых  почв будет продолжаться приблизительно до 2060 года.
Чернобыльская катастрофа привела к громадным материальным потерям (около $25 млрд).  Но более трагичным было то, что подлинные причины и размер катастрофы замалчивались властью. Это вызвало протест общества. Лейтмотивом общественных настроений того времени стали слова: «Так дальше жить нельзя». Нарастали требования решительного обновления, демократизации, гласности.

В ноябре 1986 г. был принят закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», разрешавший гражданам страны получать прибыль (за что совсем недавно их преследовали и наказывали) и положивший начало развитию малого бизнеса.
В конце 1986 г. произошло резкое снижение стоимости нефти, за счет продажи которой во многом наполнялся бюджет Советского Союза.

 

Сведения об этом периоде отечественной истории будут неполными без упоминания о трагических катастрофах на суше, в море и воздухе, сопровождавших последние годы существования советского государства. Какой-то злой рок преследовал СССР.
- 10 июля 1985 г. — катастрофа самолета «Аэрофлота» (рейс Ташкент—Ленинград). Погибли 200 человек. Это крупнейшая авиакатастрофа по числу жертв, произошедшая на территории СССР.
- 31 августа 1986 г. — кораблекрушение парохода Адмирал Нахимов. Погибли 423 человека.
- 20 сентября 1986 г. - захват террористами самолёта в аэропорту Уфы. Три человека погибли.
- 3 октября 1986 г.- гибель атомной подводной лодки К-219 - 4 погибших.
- 17-18 декабря 1986 г.  – антисоветский митинг в Казахстане – 174 погибших.

Ответьте на вопросы:

1. Что означают понятия: Перестройка; ускорение социально-экономического развития; гласность.
2. Перечислите основные события первого этапа Перестройки.
3. Какие «перегибы» обозначились при проведении антиалкогольной кампании. Чем они были вызваны?
4. Какие положительные и отрицательные последствия антиалкогольной кампании вы можете привести?
5. Какое влияние на политическую и экономическую жизнь оказала чернобыльская катастрофа?
6. Какое влияние на развитие экономических отношения оказало принятие закона 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности»?

Второй этап «перестройки» - 1987 - 1989 годы.

В январе 1987 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором впервые объявлено о необходимости широкой «перестройки» всех сторон жизни СССР.
Гласность – открытое обсуждение всевозможных проблем, о которых раньше не сообщалось или они замалчивались. Первой проблемой, о которой заговорили более-менее открыто, была авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г. Кроме того, это обсуждение в печати и СМИ проблем истории СССР.
С приходом Горбачева к власти началась резкая волна антисталинизма. Советские люди узнавали такие вещи, о которых раньше не слышали и не подозревали. Кроме ведущих газет и журналов (например, «Московский Комсомолец», «Огонек», «Московские новости», «Аргументы и факты»), к политике гласности и открытому обсуждению проблем присоединились деятели культуры.

 

Ближайшие сподвижники Горбачева - Александр Яковлев (отдел пропаганды ЦК КПСС) и Эдуард Шеварднадзе (министр иностранных дел) выдвигали идею о том, что коммунизм – это плохо и его нужно заменить другой политической системой.

В то время эти идеи воспринимались советской общественностью с радостью, потому что после эпохи застоя и молчания, наконец, пришла гласность и люди почувствовали свободу.

28 мая 1987 г. в Москве произошел громкий инцидент. Прямо на Красной площади приземлился легкий самолет, который пилотировал гражданин ФРГ Матиас Руст. Летчик-любитель легко преодолел границу и всю систему ПВО и долетел до столицы. Это был международный скандал. Одни восприняли это происшествие с восторгом ("Мы открыты миру"), чувства других были оскорблены ("Мы беспомощны, несмотря на свою кажущуюся мощь").
К этому времени стало уже ясно, что в СССР происходили перемены, которые еще несколько лет назад были невозможными. Прежде всего, перемены касались сознания людей и общественных установок. Открывались «белые пятна» истории, откровенно рассказывалось о преступлениях и бедах советского прошлого. Народ узнавал больше правды о минувших десятилетиях. Шла жёсткая критика Сталина и сталинизма.В печати появляются ранее запрещенные выдающиеся   произведения.
Горбачев продолжает активно выступать в прессе и на собраниях. В его выступлениях критике подвергается вся партийно-государственная бюрократия. Бюрократию называют «механизмом торможения» (т.е. фактически признают врагом). Таким образом, в сознании людей формируется образ врага: чиновник, привилегированный партработник, живущий за счет народа.
1987 г. -  начало периода бурного митингования людей. Происходит колоссальный выброс народной энергии. Люди с нетерпением ждут результата перестройки, изменений в жизни.
Но постепенно настроение в народе изменяются, появляются первые признаки разочарования. Люди видели, что «перестройка» не работает, стало возникать впечатление, что болтовня заменяет дело. Если все в обществе «за», то почему ничего не меняется? Мало кто понимал, что невозможно получить результат реформ немедленно, что нужны, минимум 10-15 лет. В это бурное время и возникает феномен Бориса  Ельцина.
До октября 1987 г. Б. Ельцин кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, руководитель Московского горкома – типичный партработник. В октябре 1987 г. Ельцин выступил с требованием более решительно проводить перестройку, критиковал стиль работы Политбюро, заявил о зарождении «культа личности» Горбачева.
Его выступление оказалось неожиданным и нелогичным с точки зрения того, что сам он принадлежал к политической элите и, несмотря на это выступил, против нее. За свой поступок Ельцин был снят с поста секретаря Московского горкома партии и выведен из Политбюро, т.е. лишился привилегий и власти.
Ельцин каялся, признал выступление ошибкой, написал письмо Горбачеву с просьбой оставить его работать, даже покушался на самоубийство. Его оставили на партийной работе, но сильно понизили в должности – назначили заместителем председателя Госстроя СССР.
Однако его имя стало широко известно, как имя человека, решившего бороться с режимом. Произошел резкий взлет его популярности. В общественном сознании начал складываться образ Ельцина как народного заступника.

В 1987 г. разгорается  конфликт между Арменией и Азербайджаном, открывший целую череду межнациональных конфликтов на всей территории СССР. Причиной спора армян и азербайджанцев стал Нагорный Карабах – автономная область, расположенная на территории Азербайджана, но в основном с армянским населением. Армяне Карабаха обвиняли руководство АзССР в пренебрежении развитием территории армянского меньшинства в Азербайджане. На митингах в Ереване звучали требования передачи Нагорного Карабаха Армянской ССР.
Очень скоро при пассивной позиции властей конфликт перерос в вооруженную борьбу, которая будет продолжаться до 1994 г.

В 1988 г. в СССР появились первые беженцы, люди, бежавшие от насилия и ужасов войны. В ходе военных действий и с одной и с другой стороны совершались убийства мирных жителей, захват заложников, террористические акты и диверсии.
В зону конфликта были введены российские военные части для разделения воюющих сторон. Однако погасить конфликт не удалось. Война стоила жизни 45 тыс. человек. Поражение азербайджанцев привело к усилению армянофобских настроений в азербайджанском обществе, продолжающееся до сих пор.

 Весной 1988 г. борьба сторонников «перестройки» с консерваторами обострилась. Те, кто требовал скорейших перемен - ориентировалась на Бориса Ельцина, те, кто призывал не торопиться, работать и ждать – на Михаила Горбачева и Егора Лигачева.
В этой обстановке, 28 июня 1988 г. в Москве открылась XIX партийная конференция КПСС. Это была первая встреча делегатов от широких масс населения после запрета на проведение партийных конференций с 1941 г.
Конференция провозгласила политическую реформу. Решено было передать властные функции от КПСС к Советам народных депутатов и провести альтернативные выборы депутатов в Советы. В конституцию СССР внесли ряд поправок, в том числе о создании Съезда народных депутатов, о кооперации, отмене статьи 6 и признании многопартийности.

Вместе с тем, в это время в стране резко ухудшается экономическое положение. Объёмы производства товаров в стране были гораздо ниже огромной денежной массы на руках у населения. Покупатели мгновенно раскупали товары. Значительная масса непродовольственных товаров вообще перестала попадать в магазин и реализовывалась «из-под прилавка». Эта проблема усугубилась с разрешением частной торговли, которой стали заниматься возникающие как грибы кооперативы.
Началась неразбериха с союзными поставками, некоторые республики, в частности Украина, прекратили отгрузку мяса, молока Москве, Ленинграду. В самой столице картина была удручающей. Сотни тысяч жителей почти со всей центральной России ежедневно прибывали поездами в Москву и прямо-таки штурмовали продовольственные магазины. Хватали всё, что было на прилавках, нагруженные хозяйственными сумками, с тяжёлыми рюкзаками за спиной тянулись на вокзалы. Это явление получило название «колбасные электрички».

Летом 1989 г. поднялась волна многотысячного забастовочного движения. Забастовки начались в шахтёрских регионах — Кузбассе, Донбассе, Караганде.
Толчком к началу массовых забастовок послужило ухудшение обеспечения шахтёрских регионов продовольственными и промышленными товарами в условиях товарного дефицита, нараставшего в стране. Возмущение шахтёров накапливалось также из-за недостаточного обеспечения техники безопасности, участившихся трагедий на производстве.
Прекратив работу, рабочие вышли на улицы и площади городов. Порядок поддерживался силами бастующих, образовались забастовочные комитеты. Многотысячные митинги шахтёров продолжались по многу часов. Стали появляться новые рабочие лидеры.
Шахтерские забастовки 1989 г. стали одним из толчков к смене политического строя в 1991 г.
По решению XIX партконференции весной 1989 г. происходят альтернативные выборы депутатов в Советы. Получив свободу выбора, граждане страны зачастую отказывали в доверии, как это было ранее, членам КПСС. Так в Ленинграде не был избран ни один партийный руководитель города и области. Среди депутатов было немало ярких личностей, ставших, благодаря съезду известными на всю страну. Среди них — Гавриил Попов (позднее мэр Москвы), Анатолий Собчак (мэр Санкт-Петербурга). Народным депутатом от Москвы был триумфально  избран Борис Ельцин.

25 мая 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. На съезде депутаты избрали руководящий орган - Верховный Совет СССР, его председателем стал Михаил Горбачев. Заседания съезда транслировались по телевидению в прямом эфире, и множество граждан СССР внимательно следили за ними. Впервые телезрители смогли увидеть выступления академика Андрея Сахарова, в которых он выступал с критикой СССР.
Фактически это был едва ли не первый случай созыва подлинно народного законодательного органа власти за весь период советской власти.
Ряд депутатов, не согласных со сторонниками постепенных и половинчатых мер, сформировали оппозицию власти - так называемую межрегиональную депутатскую группу. В нее вошли А.Сахаров, Б.Ельцин, Г.Попов. Эти депутаты открыто выступала за проведение радикальных экономических и политических реформ:
- отмена 6-й статьи Конституции СССР;
- законы о земле и собственности;
- новый Союзный договор с республиками.

В мае 1988 г. началась подготовка к выводу войск с территории Афганистана.
15 февраля 1989 г. части 40-й армии под командованием генерала Бориса Громова покинули Афганистан. Десятилетняя война в Афганистане (1979-1989) обернулась для СССР 13 тыс. человек убитыми (по данным официальной статистики). Потери афганского населения составили не менее 1 млн. человек погибшими и более 5 млн. - беженцами.

 

Трагедии и катастрофы 1988 - 1989 гг.:
- 28 февраля 1988 г. – погром армянского населения в г. Сумгаит (Азербайджан).
СССР в мирное время никогда не переживал того, что произошло в Сумгаите. Банды численностью до пятидесяти врывались в армянские квартиры. Людей убивали в их же домах, но чаще выводили во двор для публичного глумления над ними. Редко кому пришлось погибнуть сразу от удара топора или ножа. Большинство ждали мучительные издевательства. Избивали до потери сознания, обливали бензином и сжигали заживо. Не жалели ни стариков, ни детей. Милиция и органы власти фактически бездействовали;

- сентябрь 1988 г. – погром азербайджанского населения в г. Степанакерт (Нагорный Карабах, Армения).
- 8 марта 1988 г. — захват и попытка угона самолета семьей Овечкиных;
- 4 июня 1988 г. — взрыв на железнодорожной станции Арзамас-1 (взорвался железнодорожный состав, перевозивший 120 т. взрывчатки). В результате фактически разрушен город, погибло более 100 человек;
- 7 декабря 1988 г. — землетрясение в Армении.
Землетрясение магнитудой около 7 баллов оказалось невероятно разрушительным. Армянские города Спитак, Ленинакан, Кировакан были буквально стерты с лица земли в течение 30 сек. Пострадали 58 армянских сел. Погибло более 25 тыс. человек, 514 тыс. человек остались без крова Огромное количество людей осталось без средств к существованию. Все это происходит в разгар Карабахского конфликта, что усиливало трагический эффект.
Горбачев прервал свой визит в США, отправившись в разрушенные районы Армении. В восстановлении разрушенных районов приняли участие все республики СССР. 111 стран мира оказали СССР помощь, предоставив спасательное оборудование, специалистов, продукты и медикаменты.

- 3 июня 1989 г.— железнодорожная катастрофа под Уфой. 575 погибших.
В момент встречного прохождения двух пассажирских поездов произошёл мощный взрыв в результате аварии на проходящем рядом газопроводе. Мощность взрыва была оценена в 12 килотонн, что сравнимо с мощностью ядерного взрыва в Хиросиме. Взрыв вызвал срабатывание сигнала тревоги системы противовоздушной обороны США. Ударной волной выбило стекла в городе, расположенном более чем в 10 км от места происшествия.
- 7 апреля 1989 г.— гибель атомной подводной лодки «Комсомолец». 45 погибших.
- 9 апреля 1989 г. - разгон оппозиционного митинга в Тбилиси. 19 погибших;
- июнь 1989 г. - погромы турок-месхетинцев (Узбекистан) тысячи беженцев.

Третий этап «перестройки» - 1989 - 1991 годы.

В январе 1989 г. прошла перепись населения СССР - оно составило 287 млн. человек. В этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после Съезда начинается противостояние коммунистического режима с возникшими новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис.
Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1990-х. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями. С 1990 г. основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа.

Ответьте на вопросы:

• Какой эффект вызвал «перелет М.Руста» 28 мая 1987 г. В СССР?
• Какие изменения, связанные с гласностью происходят в СССР с 1987 г.?
• Почему бурные ликования по поводу политики перестройки быстро сменились недоверием населения? Кто, по мнению граждан, виноват в неудачах страны в этот период?
• Почему стал расти авторитет Б.Ельцина среди населения после 1987 г.
• Какое из решений XIX партийной конференции на ваш взгляд самое важное? Почему?
• Опишите экономическую обстановку в стране к середине 1988 г. Какое явление получило название «колбасные электрички»? Какие изменения происходят в стране по причине этих явлений?
• Что означает выражение «альтернативные выборы»? Как это понятие изменило практику выборов депутатов в СССР в 1989 г. по сравнению с предыдущими годами?
• Что такое «Верховный совет СССР»? Какими полномочиями он обладал?
• Назовите состав Межрегиональной депутатской группы на I съезде народных депутатов СССР. Чего добивались ее участники?
• Расскажите об участии советских военнослужащих в войне в Афганистане. Во что обошлась СССР эта война? Чем закончилась? Каково положение в Афганистане на сегодняшний день?
• Перечислите наиболее крупные катастрофы и трагедии этого периода. Подготовьте доклад на одну из выбранных тем.